EL DESARROLLO LOCAL EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN

Resumen
La actual crisis económica internacional impone retos, desafíos y oportunidades al desarrollo de las fuerzas productivas y a los mecanismos que se emplean desde la Administración Pública para redistribuir los resultados de los procesos productivos en función del desarrollo social equitativo, todo esto en un contexto marcado por la tendencia a emplear mecanismos de descentralización en las formas de gestión del desarrollo. El objetivo general del trabajo consiste en analizar las perspectivas de la concepción del desarrollo local en el ámbito del proceso de globalización de las relaciones sociales de producción capitalista.
Palabras clave: globalización, desarrollo local, crisis, gestión, producción.

Abstract
The current economic international crisis imposes challenges, challenges and opportunities to the development of the work strengths and to the mechanisms that are used from the Public Administration to redistribute the results of the productive processes depending on the social equitable development, all that in a context marked by the trend to use mechanisms of decentralization in the forms of management of the development. The general aim of the work consists of analyzing the perspectives of the conception of the local development in the area of the process of globalization of the social relations of capitalist production.
Key words: globalization, local development, crisis, management, production.

INTRODUCCIÓN

La problemática teórica del desarrollo económico constituye uno de los más frecuentes e importantes tópicos de discusión en la actualidad principalmente en los campos de la economía y de las ciencias sociales, debido fundamentalmente a que el fenómeno es extremadamente complejo.

El tema del desarrollo económico toma especial atención una vez concluida la Segunda Guerra Mundial en 1945, desde esa fecha hasta la actualidad se han planteado una serie de teorías con el fin de explicar dicho proceso.

Una de las tendencias más recientes que se ha venido gestando en los últimos tiempos en materia de desarrollo es la denominaba desarrollo económico local entendiendo que éste implica el reconocimiento del territorio como el eje organizador de la actividad económica de cada localidad.

Cuba no se encuentra exenta de este proceso, en el mismo el desarrollo económico local constituye un proceso activador y dinamizador de la sociedad local, que mediante el aprovechamiento fundamentalmente de los recursos endógenos existentes en un determinado territorio, se pone en capacidad de estimular y fomentar su crecimiento económico, creando por tanto empleo y riqueza y poniendo estas en función de mejorar la calidad de vida y la satisfacción de las necesidades siempre crecientes de las comunidades locales.

Este proceso en el país se ve favorecido con la reciente aprobación,  en  del VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, donde se manifiesta la voluntad política de empoderar a los gobiernos locales en la gestión de su desarrollo local.

En función del desarrollo económico social, se entiende hoy día que éste no es posible si no se incorpora el desarrollo de la localidad como proceso indispensable. Adquieren de esta manera especial importancia las decisiones a nivel local por quienes conocen mucho más de cerca la realidad concreta donde se encuentran los recursos endógenos necesarios para dinamizar el desarrollo del territorio.

 

MATERIALES Y MÉTODOS

Para la elaboración del trabajo se utilizaron como métodos teóricos:

  • Dialéctico-materialista: Para destacar el carácter contradictorio, y a la vez desarrollador del proceso de globalización neoliberal y su influencia en las actuales tendencias del desarrollo local.

Para la obtención de la información se utilizó el método empírico:

  • Revisión bibliográfica: Se emplea para el estudio de los fundamentos generales que rigen la globalización como proceso y la gestión del desarrollo local.

Para el procesamiento de la información:

  • Se utiliza la estadística descriptiva a partir del Programa Statistical Package For Social Science (SPSS Versión 17.0) con el objetivo de agrupar criterios de autores especialista en el tema en función de los puntos comunes que se aprecian en sus definiciones.

 

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Estudiar el comportamiento económico de los individuos en el seno de un sistema económico dado y las capacidades y potencialidades objetivas de perfeccionamiento y progreso de esos sistemas, constituyen retos que nos plantea el concepto de racionalidad económica, la cual se nos muestra por medio de la racionalidad epistemológica de la ciencia económica.

Las reflexiones que sobre el origen y la naturaleza del subdesarrollo se hacen, tienen su fundamento en las teorías etnológicas e históricas sobre la evolución de las sociedad y su progreso, lo que ha planteado a los países subdesarrollados el reto de asumir sistemas más racionales que propicien condiciones objetivas y subjetivas necesarias para alcanzar niveles adecuados de desarrollo económico que le permitan garantizar un desarrollo social sostenible que atraviese todas las dimensiones: económica, natural, social e institucional. Ante este desafío se debaten dos alternativas a escoger: capitalismo o socialismo.

La dinámica acelerada de la producción del saber, los nuevos campos de la ciencia y la tecnología, las nuevas pautas de la civilización marcadas por el desarrollo de la informática y la comunicación, la automatización de la producción y los servicios se produce subsumidas en la lógica del sistema capitalista; en consecuencia están marcadas por el afán de ganancia, de lucro y por la inequidad e injusticia social. Es evidente que las posibilidades del sistema capitalista y de la burguesía como una de sus clases sociales fundamentales, frenan, limitan o distorsionan los progresos de la ciencia y la tecnología, haciendo que sus beneficios no sólo no llegue por igual a todos los habitantes del planeta, sino que se conviertan en instrumentos de dominación y ponen en peligro la propia existencia humana (Torres, 2011).

La sociedad actual, en virtud de los procesos de globalización, se debate en grandes retos y transformaciones, entre las cuales se encuentran las que atañen a las brechas e inequidades sociales, que a su vez provocan gran inestabilidad en todos los órdenes de la sociedad, tanto en lo ambiental, como en lo económico, en lo político, en lo social y en lo cultural. El desarrollo local se establece como paradigma para alcanzar el desarrollo sostenible en un contexto matizado por la inercia de los gobiernos ante la irracionalidad de los sistemas económicos que atentan contra los recursos naturales sin garantizar su preservación que a su vez implica propiciar la supervivencia de la especie humana y de su entorno.

Se comprende lo complejo que resulta para el proletariado, en el marco de una crisis global sin precedentes, avanzar aceleradamente en el desarrollo de las condiciones subjetivas que propicien revoluciones sociales capaces de abolir la propiedad privada, reconciliar al hombre consigo mismo, realizar lo racionar y de esa forma acceder a la verdadera esencia del ser humano. Esto implica continuar desplegando nuestras potencialidades ideológicas, políticas, organizativas y económicas. En la consecución de este fin, como ciencia del proletariado, el marxismo leninismo se consolida en la actualidad como uno de los métodos más sólidos y sistemáticos, capaz de interpretar de manera objetiva y creadora el mundo y transformarlo.

En contraste con la prometedora perspectiva proletaria que se vislumbra a tenor del incremento de la actividad revolucionaria de los movimientos sociales en todo el mundo, el imperialismo y la burguesía como su clase económica fundamental viven una crisis de muerte en términos históricos, con matices nunca antes vistos que ponen en evidencia la decadencia del capitalismo como sistema económico social y sus limitaciones, cada vez más acentuadas, de responder a las necesidades crecientes de desarrollo económico de las mayorías desposeídas.

En los últimos años se ha acrecentado a escala mundial el debate sobre el desarrollo local, pero dado el carácter que ha adquirido la globalización económica marcada por la aplicación de concepciones neoliberales se hace necesario actualizar en qué condiciones objetivas se desarrollan los principales procesos e intentos de progreso .

En este sentido se coincide con Almaguer La Rosa y Avila (Almaguer y Ávila, 2008) cuando plantean que la globalización es el proceso que de forma general se ha encargado de  crear redes internacionales que propician interconectar a las localidades sin importancia de su ubicación territorial, contribuyendo a su vez a  crear  una vía de canalización de capitales los cuales son posicionados finalmente en función de los intereses de los centros de poder.

La globalización como fenómeno ha generado nuevas formas de relación y dependencia entre territorios que sobrepasan los límites nacionales, influyendo sensiblemente en las transformaciones que se desarrollan actualmente en el ámbito económico y social. Se plantea entonces la problemática relativa a en qué medida la globalización constituye una oportunidad para impulsar procesos de desarrollo local o si por contrario se impone como freno a los intentos territoriales en esta materia (Almaguer y Ávila, 2008).

La generalización a escala mundial de la actividad económica puede implicar una seria amenaza a los procesos de desarrollo local, ya que pueden contribuir a la pérdida de la autonomía y la identidad nacional de entidades económicas, productivas, sociales e institucionales de localidades, ubicadas en territorios cuyos potenciales le han concedido el interés del capital transnacional.

Cuando se concentran y centralizan capitales en estrecha relación con las leyes del mercado y se obvian procesos complejos y en ocasiones contradictorios de desarrollo nacional y local, especialmente en contextos de economías periféricas, puede implicar consecuencias socioeconómicas al producirse una subordinación total y poco flexible de los intereses territoriales al funcionamiento de la economía global.

Desde este punto de vista Bervejillo (1995) hace un análisis de varios factores que nos permiten plantear que las localidades no se están beneficiando del proceso de globalización

v “Marginación o exclusión: para aquellas localidades o áreas que no llegan a ser –o dejan de serlo– atractivas y relevantes para la economía mundial; al disminuir las protecciones estatales muchas localidades enfrentan la posibilidad real de caer en el estancamiento, retroceso o abandono.

v Integración subordinada: al depender de actores globales externos, que además de no contar con arraigo territorial carecen de responsabilidad frente a la sociedad local con la cual mantienen lazos sumamente frágiles, lo que les permite el retiro de sus inversiones atraídos por condiciones más ventajosas en otros territorios.

v Fragmentación, desmembramiento y desintegración económica y social: de ciertas unidades territoriales, regiones o ciudades, dependiendo de la diferente inscripción en el sistema global; en algunas ciudades esta fragmentación puede traducirse en una dualización entre capas de población “globalizadas” y las restantes.

v Amenaza de carácter ambiental: producto de la imposición de un modelo de desarrollo no sustentable.”

La otra tendencia en cuanto a la globalización y el desarrollo local asume un punto de vista diferente, planteando que la globalización es un factor de impulso para los proyectos locales, ya que es a escala local donde las formas de organización productiva se consolidan. Esta tendencia asume que la globalización puede ser vista como una oportunidad para el desarrollo de los territorios ya que por una parte este proceso permite un mayor acceso a recursos globales relacionados con la tecnología, capital y mercados y por otro lado supone una revalorización de los recursos endógenos. (Casanova, 2006).

Los beneficios o dificultades que la globalización puede traer al desarrollo local están en total correspondencia con el funcionamiento de las políticas neoliberales, es por tanto que se requiere de adecuadas estrategias territoriales de desarrollo, que respondan a programas nacionales  y a la necesidad de preservar el papel del estado.

En el contexto de un mundo globalizado las ventajas de inserción de las localidades en el sistema de relaciones económicas internacionales favorecerá el desarrollo local siempre que:

v El aprovechamiento de las potencialidades de la región, para lograr un mayor desarrollo y sus posibilidades de inclusión internacional estén en función de las políticas de desarrollo de los estados nacionales.

v Se defiendan y consoliden todos los puntos de unidad que puedan existir entre el territorio y el estado para formar condiciones de desarrollo, que propicien que todos los intereses existentes en la sociedad estén a favor del bienestar de la población. (Almaguer y Ávila, 2008)

Teniendo en cuenta estos aspectos podemos decir que la globalización puede representar una oportunidad para desarrollar los recursos de un territorio, pero se debe tener presente las condiciones objetivas en que esta situación se este desarrollando y sobre todo en los países subdesarrollados, es decir que la política a seguir debe estar encaminada a responder estrictamente los planes de desarrollo nacional.

 

CONCLUSIONES

El nuevo paradigma de la globalización genera retos, desafíos y oportunidades que deben ser enfrentados a partir de concepciones novedosas y racionales que permitan estimular el desarrollo local como un proceso dinamizador de la economía y la sociedad local en función del aprovechamiento eficiente y eficaz de los recursos endógenos del territorio sobre la base de la sostenibilidad.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

  • Almaguer, D. y  Ávila, A. (2008). Perspectiva Actual del Desarrollo Local en el Contexto de la Globalización. Edición electrónica gratuita. Texto completo en http://www.eumed.net/rev/oidles/05/araa.htm.
  • Bervejillo, F. (1995). Territorios de la Globalización. Nuevos procesos y estrategias de desarrollo, en Revista Prisma Nº 4, Universidad Católica del Uruguay, Montevideo.
  • Casanova, F. (2006). Desarrollo local, tejidos productivos. Consultado [2 de diciembre de 2012]. Disponible en: http://rdl-sepecam.jccm.es/uploads/tx_aedl/ Desarrollo_local__tejidos_productivos.pdf.
  • Torres Paez, C.C. (2011). El Sistema Financiero Internacional y la crisis económica. Editorial Académica Española, Madrid, España.

 

BIBLIOGRAFÍA

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  • Vázquez-Barquero, A. (2009). Desarrollo Local, una estrategia para tiempos de crisis. Trabajo presentado en el Seminario Internacional de la Red DETE-ALC, Argentina.
  • Villar, A. (2004). Una década de Desarrollo Local en Argentina. Balance y perspectivas. En Revista virtual mundo urbano. Ed 24.

Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
Torres Páez, Carlos Cesar y Sánchez Benítez, Oscarlandy: "El desarrollo local en el contexto de la globalización" en Revista Caribeña de Ciencias Sociales, abril 2014, en http://caribeña.eumed.net/desarrollo-local-globalizacion/

Revista Caribeña de Ciencias Sociales es una revista académica, editada y mantenida por el Grupo eumednet de la Universidad de Málaga.